降温池，也叫作冷却池，一般设置在高速公路服务区附近，是给大型载重货车车轮降温用的，是为了防止车速过快造成刹车失灵。对于货车司机来说，频繁制动会引起刹车片过热，爆胎、制动失灵等险情频发。因此，这个在高速公路上不起眼的配套设施，却对预防和减少道路交通事故起着十分重要的作用。
在我国，有些地方的降温池免费服务，有些地方则设卡收费，部分货车司机因为想省钱，不采取降温措施而导致事故也时有发生。数据显示，自保阜高速2011年底通车以来，因连续使用制动，高温失效造成的追尾事故91起，轮胎着火事故65起，其中10人因此丧命。
可以说，降温池是保阜高速非常重要的配套设施，却经常出现无证收费、无故关闭的情况，那么降温池应该由谁来管？又该不该收费呢？
河北保阜高速上，70%行驶的都是重型载货汽车。114公里处，李家台降温池，孙师傅拉着40吨的煤从山西驶来。保阜高速坡长、弯多、路险，长时间制动刹车片已经发热，孙师傅把车开过降温池后，停车把水罐加满水，交费20元。孙师傅算了一笔账，从山西到河北，光降温费就得花50元，成了不大不小的一笔负担。
孙师傅介绍，水罐大点的就可以少加一回水，水罐小点的就得多加两回水，一般50块钱山西加一罐、河北加一罐，这里是40，到了下面加一罐10块。
记者调查发现，保阜高速的两个降温池，东下关降温池经常关闭形同虚设，李家台降温池则收费20元管理混乱。货车司机庞师傅说，不同的地方降温池收费标准不一，部分地方降温池免费，山西、河北部分降温加水设施收费。
庞师傅说，陕西那边是免费，河北这收费，这是私人承包的，那边是公家的。
多位货车司机告诉记者，一般在服务区里的降温设施是免费的，而单独设置的降温池都收费。那么降温池应该收费吗？
记者拨打河北高速的服务电话，工作人员告诉记者没有降温池是否收费的相关文件。保阜高速监控中心一位值班人员告诉记者，保阜高速没有设计降温池。
值班人员称，它跟高速没有关系，咱停车区里面没有配备这些东西，都是个人行为。
实际上，保阜高速降温池根本没有收费许可也不开具发票。记者又拨打陕西高速的服务电话咨询，对方回复称服务区里的降温池只有服务区有，服务区自己管理，应该不收费。
根据公开报道，河南济阳公路济源段曾被曝光设卡收取降温费，济源市随后回复称将统一设置降温服务设施，免费为过往车辆提供降温服务。
记者了解到，由于缺乏明确的主管部门，降温池的管理乱象长期没有得到解决。一些高速设计有降温池，由服务区来管理，一些高速上原来没有设计降温池，后来引进民间资本建设，这些降温池多是收费的。
根据国务院《收费公路管理条例》有关规定，河北省高速公路管理局应该负责省属高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理等，但是河北高速公路管理局一位工作人员告诉记者，他们只能管服务区里降温池，对于私人承包的降温池无权管理。
保阜高速的两处降温池均由私人经营，无监管单位管理混乱给高速通行带来隐患。据了解，早在今年3月，保阜高速公司已经向上级单位河北交通投资集团公司发函请示，但问题至今没有得到解决。河北交通投资集团公司收费经营部副主任范瑜表示，从去年底开始就和建设单位进行协商，但最终的解决方案尚未形成。
范瑜说，曾经是想能收过来规范的管理，但是它各种手续不全，没法去收购。前段(时间)准备走第二种形式，以租赁或其他的形式来管理。这个事情现在由保阜公司和下面的负责服务区经营的公司，共同跟建设方一块商量出一个切实可行的意见，
据了解，河北交投集团领导已经作出批示，保阜高速的降温池将尽快免费。
范瑜称，集团领导批示，想我们拿过来以后，免费给过往车辆提供服务。
如果方案迟迟无法拿出，降温池无法充分发挥作用的话，司机除了降低车速之外，就只能通过自带水罐降温，在车上加装一个冷却水罐，下坡时打开冷却水箱的阀门，洒水给刹车片降温，但是天气渐冷，自带水罐降温容易导致高速路面结冰，隐患重重。
货车司机孙师傅就说，一浇了刹车，前半夜走不冻，后半夜走就该冻了，光出事故的。这条路上三天两头出事儿。
保阜高速降温池的免费承诺什么时候落实，中国之声也将持续关注。
记者吴喆华